后疫情時代招標采購咨詢發展趨勢探究

　　一、宏觀環境分析

　　1.政治經濟因素

　　近些年，全球經濟增長速度逐步放緩，但是國內經濟仍舊保持平穩上升，政府加大了經濟政策上調力度。我國國民經濟保持了持續、快速的發展態勢，人民群眾的經濟狀況明顯好轉，中國對全世界的經濟增長貢獻比率超過30%，持續成為全球經濟最大的增長來源。

　　隨著政府采購相關政策規定的修訂及完善，地方政府采購和中央預算采購逐漸走上軌道，各級政府機關及采用財政資金的單位對招標采購更為重視，要求采購活動務必依法合規。在這樣的環境下，招標采購咨詢的市場也在逐漸擴大。與此同時，大型國企將采購流程合規作為工作重點，而受采購人委托從事招標采購咨詢的中介機構在確保采購活動的合規性上承擔的責任也隨之加大，嚴格規范招標采購的流程成為必須遵循的基本工作原則。

　　2.社會因素

　　招標采購咨詢服務在行業劃分中屬于咨詢服務業。在社會發展過程中，企業無法將所有需要的服務納入自己的經營版圖，越來越多的企業需要更為專業化服務來支持企業的發展，咨詢服務業的市場也隨之不斷擴大。

　　現今，社會分工逐漸向專業化、精細化轉變。企業在經營及發展的過程中，很多專業技能和經驗無法通過自身來掌握或者需要使用大量的人力物力來獲取。對于中小微企業來說，咨詢服務行業可以幫助其在創業的最初階段用較低的成本完成規范化的經營;對于大型企業來說，因為市場競爭極其激烈，企業參與競爭的容錯率較低，招標采購咨詢服務可以彌補其短板，使其有足夠的能力應對市場的變化。

　　招標采購咨詢行業是順應市場專業化、精細化發展而產生的。一方面，招標采購咨詢行業幫助企業以較低的成本獲取優質的產品，轉移了企業在經營過程中可能產生的采購風險，同時幫助企業較好地通過審計檢查。另一方面，招標采購咨詢行業通過招標的流程，選擇了性價比高的產品及服務，讓優質的公司獲取訂單，讓市場形成良性循環，從而優化營商環境。

　　3.技術因素

　　隨著“互聯網+”戰略政策的不斷推進，電子化招投標可以方便人們精準查找招標采購信息，實現自由訂閱想要關注的信息，獲取相關主體所推送的消息。技術體系的完善，能夠提高這種方式的可靠性、安全性提高，避免在招投標過程中出現暗箱操作，保障活動的公開、公平、公正。

　　招標采購咨詢通過與“互聯網+”融合與創新，實現全流程電子化的同時，也為招標采購咨詢行業帶來了流程及理念上的變革與創新。招標采購管理具有標的種類多、時間進度緊、技術專業性強、影響面廣、涉及單位多等特點，屬于現代項目管理中的一項重要內容。而利用互聯網互聯互通的特性，通過專門開發的網頁、軟件、大數據收集分析等技術，招標人可以及時了解所需產品或服務的情況，知曉潛在投標人數量和經營狀況，有針對性地提出需求，根據自身采購項目的具體特點和實際需要制定技術及服務要求。投標人可以在線瀏覽招標公告、下載招標文件，在線遞交電子投標文件，節約了投標人在投標過程中產生的成本及費用，降低了未中標人事后質疑投訴的意愿。“互聯網+”可以讓招標采購咨詢擺脫傳統項目操作中的弊端，通過數字化的方式提高招標采購咨詢效率，讓招標采購咨詢行業在新軌道上快速發展。

　　二、招標采購咨詢行業分析

　　《招標投標法》頒布已有21年，通過招投標制度及法律法規的全面推行及補充修訂，整個社會依法招標、有序競爭的意識顯著增強。據有關部門統計，全國工程類法定招標項目的招標率從二十一世紀初的63%，提高到現在的近95%。

　　據不完全統計，全國招標采購咨詢機構數量從2010年的4799家增長至2019年的8832家，平均年增長7.01%。其中從2017年開始，更是從每年2%的增長率陡增到24%，2017年至2019年，年平均增長率19.27%，呈現爆發式增長的態勢。

　　隨著國內經濟的平穩上升，招標采購咨詢行業規模也逐年增大。2015年至2019年，全國中央公共預算收入和地方一般公共預算收入逐年遞增。公共預算的增加保證了招標采購咨詢市場的繁榮，可以預見的是，隨著國家經濟的發展，基礎建設、重大工程、惠民工程投入的不斷增長，招標采購咨詢行業的市場一定會越來越大。

　　三、招標采購咨詢行業變化

　　1.電子化招標是大勢所趨

　　疫情防控常態化后，電子化招標平臺將成為現階段招標采購咨詢的主要趨勢。電子化招標平臺的主要目的是通過互聯網的連接功能，通過應用軟件實現發布招標采購公告、獲取招標采購文件、投標或提交響應文件、開標或接收響應文件、評審或談判、定標、公示或公告中標成交結果、簽署中標或成交合同的全過程，使整個招投標流程具有可追溯性和管理性。在實現基本招標采購咨詢功能的同時，招標平臺還能實現一些有助于提供招標采購咨詢服務的功能，根據不同客戶個性化的要求提供有針對性的服務。

　　電子化招標平臺的建設應從招標投標現行的法律法規出發，通過不同的模塊設置，解決現有招標采購咨詢業務過程中存在的問題。通過多個功能模塊的有效運行和緊密結合，建成安全、穩定、實用的電子系統，以及配套的實現方案和管理方法。

　　從長期行業發展來看，招標采購咨詢業務不會消失，而是會和服務咨詢合并，從單一程序性服務向綜合性服務發展，同時也向具備電子交易平臺的公司聚集。傳統的只能采用線下組織評標或者單一程序性代理公司會逐漸被淘汰。

　　2.市場競爭更為激烈

　　當前市場競爭越來越激烈，企業不得不以較低的價格出售自己的服務，同時會導致營銷成本、經營成本的上升，整個行業的利潤也會逐步降低，陷入不良循環。

　　在市場經濟環境下，招標采購咨詢企業也會受到“看不見的手”的制約，因市場具有自我調節以及優勝劣汰的作用，在企業與企業激烈以及充分的競爭下，客戶也會選擇性價比更高的招標采購咨詢企業所提供的服務。在良幣驅逐劣幣的作用下，收取高昂費用卻提供低質量服務的招標采購咨詢企業將被淘汰，而提供更優質服務且收費合理的公司將贏得更多業務。

　　從行業競爭結構來說，招標采購咨詢行業具有區域性，在同一個省份或直轄市中有較多小型及中型企業，沒有具有壟斷性質的大型企業，不同企業之間比較零散，沒有一家招標采購咨詢機構能決定整個區域行業中服務的價格。大量小型招標采購咨詢機構提供的服務較為同質化，同質化的服務將拉低整個行業的服務標準，同時加劇競爭，最終導致整個行業利潤下降。

　　3.業主需求更加個性化

　　招標采購咨詢行業正逐步進入行業生命周期中的成熟期。而行業成熟表現在四個方面：產品的成熟、技術的成熟、生產工藝的成熟和行業組織的成熟。行業總生產能力趨于飽和，市場需求也停止或緩慢增長，買方市場逐步顯現。該行業競爭者之間的競爭手段應發生改變，更好地滿足業主的個性化需求成為了招標采購咨詢行業的發展趨勢。

　　招標采購咨詢企業應及時、全面地關注客戶的個性化需求，滿足客戶提出的合理的個性化需求，保持咨詢服務的競爭力及最終成果產品的準確性，運用針對性強、效果顯著的營銷方法，最大程度地了解客戶的潛在需求，為已有的客戶特別是重點客戶提供定制化的服務，對客戶在咨詢過程中提出的問題進行完善的解答，使客戶更依賴公司的服務。

　　隨著疫情的好轉，“十四五”開局之年，各地傳統基建與新基建行動方案或計劃也會陸續出臺和落地，新一輪的項目將為中國的GDP增長注入新的動力，招標采購咨詢行業也將在挑戰中迎接更大的機遇。

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